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全国文明诚信航空运输销售代理企业发布会新闻通稿

  为落实民航局“关于开展航空运输电子客票行程单专项检查工作的通知”要求,规范航空代理秩序,倡导文明诚信,推进行业自律,中国航空运输协会“全国文明诚信航空运输销售代理企业发布会”于2010年9月20日在北京举行。会议由中国航协郝玉萍副秘书长主持,中国民用航空局、北京市工商局、民航华北地区管理局、北京安全监督管理局、中国消费者协会、中航信、民航清算中心、国际航协北京办事处以及航空公司的相关领导应邀出席了此次会议。

  中国航协“虚假行程单专项治理领导小组”柴海波组长(中国航协副秘书长)对前期虚假行程单的的查处工作进行了总结。新宝GG多彩联盟为贯彻落实国务院、民航局关于清理市场、打击财务违法违规行为的指示精神,更好地发挥市场监督管理职能,针对国家审计署2010年度对有关单位的审计报告中披露的违规航空销售代理单位,新宝GG多彩联盟中国航协在民航局财务司、运输司的组织领导下,与清算中心、民航地区管理局对部分地区涉嫌违规使用航空电子客票行程单的销售代理企业进行了突击检查,发现被查代理企业中存在平推套打客票行程单、使用旧版行程单、未报批擅自将机票销售分销等违规行为。根据《航空运输电子客票行程单管理办法(暂行)》和《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》的相关规定,中国航协分3批对36家违规代理企业进行了处罚:对“昆明鲲鹏航空服务公司、昆明远飞航空票务有限公司、北京华玉航空服务有限公司、西安华裕航空客货代理服务有限公司、武汉世茂航空服务有限公司、武汉市华燕航空服务有限责任公司、西安祥程旅游信息咨询有限公司、宁波市海曙特航空票务有限公司”分别给予注销航空运输销售代理资格的处罚;对“昆明凌云航空服务有限公司”做出停业整顿三个月的处罚;对“海南天马航空服务有限公司、三亚佳速航空服务有限公司、江西省德路航空服务有限公司、宁夏天之龙航空运输服务有限公司、沈阳市祥宇航空旅游服务有限公司、沈阳蓝英航空客货服务有限公司、兰州星空航空票务有限公司、兰州联谊航空票务有限公司”分别给予暂扣其资格认证书,同时停止其订座终端一个月的处罚;对“昆明行旅票务服务有限公司、昆明东美航空旅游有限公司、昆明光荣航空票务有限公司、昆明光荣航空票务有限公司版纳售票处、云南同邦旅游发展有限公司、云南民航生活服务有限公司、成都永兴国际航空服务有限公司”分别给予“乳山市经济开发投资公司、北京好运通国际运输服务有限公司、赤峰蓝天航空服务有限公司、内蒙古莱斯达商务会展有限责任公司、广西计丰经济贸易有限公司、武汉市宝丰航空铁路票务有限公司、榆林市蓝天航空服务有限公司、吉林鸿程航空服务有限公司、海南鑫舟航空旅游服务有限公司”分别给予通报批评的处罚。中国航协表示,此次专项检查活动既要作为贯彻民航局指示精神的重点工作来抓,又要作为规范市场秩序的长期工作来做,要逐步建立起各相关部门相互协调、协作配合的工作机制,实现代理人市场信息共享,及时通报情况,形成执法合力,加大对违法行为的查处力度,进一步促进国内电子客票市场的健康稳定发展。

  近些年来,某些航空货运代理人因法制观念及安全意识淡薄或受经理利益驱使,不了解或无视国家及国际有关危险品及违禁品的法律和法规,将危险品和违禁物品当铺货接收,甚至谎报、匿报为普通货物、快件及行李交由航空公司收运,给国家和公众的人身财产造成伤害及损失。某些客运销售代理人未依据合同法以及民航局和中国航协有关危险品的相关规定及要求,未向旅客事先履行安全须知的告知义务,发生了行李误收或夹带危险品及管制物品的不安全事件,在国际和国内造成极其恶劣的影响。为保证上海世博会的顺利完成,迎接二和保障广州亚运会的召开,中国航协要求各客、货代理人应从管理者做起,落实科学发展观,认真学习国家及国际有关安全与治安管理的法律法规、知识、专业及技术标准,特别是危险品及违禁品辨识的常识,以增强自身安全风险、危机管理意识及能力,增强社会责任感。各货运代理人为防止误收危险品,应积极接受安全教育培训,在接收货物时,货运代理人要对货主、托运人的货物品名与包装方式的相符情况进行认真检查,并与托运人签订安全合同。为防止行李中夹带危险品,各客运代理人应代表航空公司向旅客尽安全告知义务。

  与此同时,根据民航局进一步加强行业廉政建设的指示精神,中国航协要求各代理企业在申请仓位、座位、包机等经济活动中要坚决反对商业贿赂,防止权钱交易。这种行为不仅扭曲了公平竞争的市场秩序、破坏了社会资源的公平配置、损害了消费者利益和国家利益、腐蚀了人的灵魂、败坏了行业风气,对民航安全、改革、稳定和发展构成了危害。因此中国航协将强化宣传教育力度,继续深入推进反腐倡廉建设。各代理企业应信守承诺,公平公开交易,依靠改革创新发展来不断提升企业自身服务水平和服务质量。

  中国航协在对违规代理企业进行处罚的同时,开展了文明诚信航空运输销售代理企业评选活动。经过自荐、推荐和评审,全国共有226家代理企业被评为2009-2010年度全国文明诚信航空运输销售代理企业(名单详见中国航空运输协会网站)。政府部门及相关单位领导向文明诚信代理企业颁发了荣誉证书。为了规范航空运输销售代理企业行为,保障航空运输安全持续发展,中国航协代理人委员会在此次会议上发布了“全国航空运输销售代理企业自律宣言”并举行签字仪式,得到了业界的大力支持和积极响应。代理人委员会以评选活动为契机,号召全国航空运输销售代理企业认真履行自律宣言,旨在大力弘扬文明诚信的行业文化,深入推进行业自律发展。

  应邀出席发布会的各单位领导对中国航协为维护良好的航空运输销售代理市场所做的不懈努力给予了充分肯定,同时希望中国航协加大监管力度,维护广大消费者的权益、维护航空运输企业和正规航空销售代理企业的利益,进一步规范销售代理市场秩序,优化市场发展环境,通过协会监管检查打击各种违规、违法行为,通过代理企业的自检自律加强代理企业的诚信建设,树立航空运输销售代理企业的行业新风和良好社会形象。

  中国民用航空局运输司市场监管处廉秀琴处长、中国消费者协会董祝礼副秘书长、北京市工商局首都机场分局任穗英局长在会上发表了讲话。中国航协魏振中秘书长做了总结发言,“全国文明诚信航空运输销售代理企业发布会”是一次严厉打击虚假行程单的部署大会;是强化危险品航空运输管理的动员大会;是在代理业杜绝商业贿赂的宣传教育大会;是倡导诚信服务、加强自律管理的誓师大会。中国航协表示将认真贯彻落实民航局工作指示精神,密切配合各相关单位,为实现代理行业的健康、可持续发展做出更加积极的努力。

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